2012-03-09
作者：人民網(wǎng)-中國政協(xié)新聞網(wǎng)
人民網(wǎng)北京3月8日電 (記者畢磊) 在本次兩會(huì )期間，被譽(yù)為"中國光伏新能源第一人"的劉漢元常委依然主打新能源主題，他指出，我國光伏市場(chǎng)全面啟動(dòng)已經(jīng)具備相關(guān)條件。
在接受記者采訪(fǎng)時(shí)，劉漢元談到，受歐債危機和美、印兩國"雙反"的影響，嚴重依賴(lài)國外市場(chǎng)的國內絕大多數電池組件企業(yè)，目前均處于限產(chǎn)或停產(chǎn)狀態(tài)，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難甚至面臨破產(chǎn)的局面，上游多晶硅行業(yè)也遭遇"連鎖反應"，受到嚴重沖擊和影響。他說(shuō)，"十二五"時(shí)期是我國經(jīng)濟升級轉型的關(guān)鍵階段，面對中國和平崛起的復雜國際環(huán)境，以及節能減排、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的巨大壓力，改變能源消費結構已迫在眉睫，尤其是逐年攀升的巨量煤炭消耗、過(guò)高的原油進(jìn)口依存度，以及化石能源排放大量二氧化碳給我國及全球生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的巨大威脅，亟需得到有效遏止。
"太陽(yáng)能光伏發(fā)電作為主要新能源中最經(jīng)濟、最清潔、最環(huán)保、可永續的人類(lèi)理想能源，是解決這些問(wèn)題的重要途徑。" 他指出，我國不論從資源優(yōu)勢、技術(shù)水平、生產(chǎn)能力、產(chǎn)業(yè)基礎等各個(gè)方面，都已具備了加快啟動(dòng)光伏市場(chǎng)、廣泛發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的條件和基礎。
針對目前的行業(yè)態(tài)勢，劉漢元向全國兩會(huì )提出如下建議：首先，進(jìn)一步細化上網(wǎng)電價(jià)政策，收購政策的年限至少應為20年，也可以用市場(chǎng)化的方式大膽放開(kāi)。放寬行政審批,并將可再生能源發(fā)展專(zhuān)項資金的審批權限下放至省級財政部門(mén)。讓企業(yè)有可預期的良好投資前景。其次，加快國內光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)標準的制定和完善，通過(guò)在初期執行引導性的推薦標準和框架標準，逐步推動(dòng)其發(fā)展成熟，并形成固化標準，由此加快光伏產(chǎn)業(yè)標準體系的建立、發(fā)展和完善。再次，盡快出臺可再生能源電力配額管理辦法，并明確規定各地電網(wǎng)企業(yè)的配額不得低于一定比例，對不能完成配額的地方政府、電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行一定的約束和懲罰，以加快可再生能源電力進(jìn)入廣闊的用電終端市場(chǎng)。
另外，如何鼓勵金融資本積極參與和支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也是今年兩會(huì )劉漢元關(guān)注的問(wèn)題。他指出，為推進(jìn)國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)，加快西部光伏發(fā)電基地建設，尤其是針對當前光伏企業(yè)融資難的現實(shí)困難，建議國家統籌制定金融扶持政策，鼓勵、引導金融資本市場(chǎng)積極參與和支持光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極搭建項目資金需求與金融機構對接平臺，鼓勵金融資本加大金融創(chuàng )新力度、增加信貸品種、拓展擔保方式、研發(fā)更多金融產(chǎn)品，進(jìn)一步降低針對光伏產(chǎn)業(yè)等清潔能源的資金成本，調動(dòng)、鼓勵、引導各方資本對光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行長(cháng)期投入，進(jìn)一步健全光伏產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)體系建設，為我國光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供及時(shí)、有效的資金支持。
委員簡(jiǎn)介：
劉漢元，全國政協(xié)委員，民建中央常委、對外聯(lián)絡(luò )委員會(huì )主任， 通威股份有限公司董事長(cháng)。